Влітку 2025-го Сарненський міський голова Руслан Серпенінов взяв участь у двох міжнародних подіях: спочатку в Брюсселі — у Форумі муніципальних партнерств, а згодом у Португалії, де підписав угоду про побратимство з містом Санту-Тірсу. Що означають ці візити для Сарненської громади та які можливості відкривають для жителів — в інтервʼю з міським головою.
«Ми не просимо допомоги — ми пропонуємо співпрацю»
Руслане Петровичу, нещодавно ви двічі представляли Сарненську громаду на європейському рівні. Що для вас означають ці поїздки?
— Це важливий етап у вибудовуванні міжнародної співпраці. Сьогодні держава і місцеві громади функціонують значною мірою завдяки підтримці міжнародних партнерів — йдеться як про пенсії, зарплати освітянам і медикам, так і про реалізацію місцевих проєктів.
Наприклад, кошти з програми Ukraine Facility, які формуються, зокрема, за рахунок заморожених активів російського бізнесу, — це орієнтовно 50 мільярдів євро. Аби мати доступ до цих ресурсів, потрібні партнерства з європейськими муніципалітетами. Саме це ми й будуємо.
Кожне нове партнерство — це вікно можливостей. Це шанс вирішити як стратегічні завдання, так і точкові проблеми, як-от оздоровлення дітей із сімей загиблих захисників. У нас таких дітей — близько 180.
Цього року частина з них уже відпочила в санаторії «Карпати» у Трускавці — за підтримки наших німецьких партнерів. І вже зараз, завдяки партнерству з Санту-Тірсу та Альтамурою, ми готуємо їхній виїзд на оздоровлення до Португалії чи Італії. Це завдання-мінімум. А завдання-максимум — залучення коштів з європейських програм на великі проєкти, як-от термомодернізація пологового будинку, що вже розпочалася, або будівництво нового хірургічного корпусу.
Почнімо з події, яка відбулася в Брюсселі. Ви брали участь у Форумі муніципальних партнерств як член правління Асоціації міст України. Який головний меседж ви доносили європейським колегам?
— Основне послання було простим і чітким: Україна впевнено рухається до Європейського Союзу. Ми виконуємо всі вимоги — і законодавчі, і економічні, і соціальні. Наші громади готові проходити цей шлях швидко. Ми не просимо допомоги — ми пропонуємо співпрацю.
Україна — це сильна армія, численне населення, багаті ресурси. Тому говоримо не тільки про сьогодення, а про спільне майбутнє. Ми вже готуємо підґрунтя для відновлення, і саме зараз будуємо зв’язки, які дозволять нам швидко інтегруватися в європейське середовище.
Форум муніципальних партнерств у Брюселі.Фото: з Facebook-сторінки Руслана Серпенінова
Як сьогодні сприймають Україну на міжнародних платформах, особливо на рівні муніципалітетів? Ми — партнери чи країна, якій допомагають?
— Ми — партнери. І це важливо підкреслювати. Муніципалітети в Європі це усвідомлюють. Так, є країни, де на державному рівні ставлення може бути обережним. Але на місцевому рівні відчувається підтримка. Європейські країни розуміють: сильна Україна — це гарантія безпеки для всього континенту. А партнерства на рівні громад — найкоротший шлях до спільного майбутнього.
Потенціал Сарненщини у фокусі міжнародної співпраці
Що саме може запропонувати Сарненська громада європейським партнерам? І навпаки — який досвід або ресурси можемо перейняти?
— У нас є що запропонувати. Сарненщина — це поліський регіон, понад половина території якого вкрита лісами. Але деревообробна галузь поки розвинута не так, як могла б бути. Ми не говоримо про сировинний експорт, а саме про розвиток виробництва з доданою вартістю — про підприємства, які виготовлятимуть готову продукцію тут, на місці. Це один із напрямків, у якому ми шукаємо європейських партнерів й інвесторів.
Так само і з надрами: вони вже приносять певну користь для громади, але потенціал використовується недостатньо. Ідеться не про видобуток заради видобутку, а про відповідальне ставлення й інвестування в розвиток самого регіону.
Ще один перспективний напрямок — зелена енергетика. У нас, можливо, менше сонця, ніж на півдні, але маємо інші можливості для реалізації енергоефективних рішень — і в соціальній сфері, і на рівні приватних ініціатив.
Зі свого боку ми зацікавлені у європейському досвіді — зокрема, в інфраструктурному розвитку, реформах муніципального управління, підходах до освіти, медицини, енергозбереження.
Ця співпраця вже має практичні результати: зокрема, завдяки італійським партнерам громада отримала два автобуси — один для підвезення учнів ліцею №4, інший — для поїздок спортивних і творчих колективів.
У липні ви підписали угоду про побратимство з португальським містом Санту-Тірсу. Як виникла ця ініціатива і що передувало підписанню?
— Підготовка тривала понад пів року і стала можливою завдяки щирій підтримці українських дипломатів, за що я надзвичайно вдячний. Особливу роль у цьому процесі відіграли Консулка у місті Порту Мирослава Ангел, Генеральний консул України в Неаполі Максим Коваленко, а також виходець із села Городець нашої громади — колишній Надзвичайний і Повноважний Посол України в США Олександр Моцик. Саме завдяки їхній участі, експертності та довіреним контактам вдалося налагодити прямий діалог із муніципалітетом Санту-Тірсу.
Європа — консервативна, там усе узгоджується довго. Але ми пройшли цей шлях. І вже сьогодні маємо не тільки партнерство з Санту-Тірсу, а й попередні домовленості з кількома громадами з країн, які є його містами-побратимами — зокрема з Франції, Німеччини, Люксембургу та Бразилії.
Підписання партнерства з Санту-Тірсу.Фото: з Facebook-сторінки Руслана Серпенінова
У чому суть цієї угоди? Які напрямки співпраці вона охоплює — і що з цього найближче до реалізації?
— Ця угода — не формальність, а основа для подальших конкретних дій. Вона охоплює кілька ключових напрямків: оздоровлення дітей, культурні обміни, освітні ініціативи. Ми вже надіслали партнерам відповідні пропозиції, активно підтримуємо листування і наразі чекаємо на перші практичні кроки з їхнього боку.
Наразі опрацьовуємо кілька напрямків — від гуманітарних до культурно-освітніх, які можуть бути реалізовані вже найближчим часом.
Чи можемо ми говорити вже зараз про реальні можливості для жителів Сарн?
— Так, вже є конкретні зрушення. Ми працюємо над організацією поїздок на оздоровлення для дітей загиблих захисників — це перший напрям, який плануємо реалізувати в межах нових партнерств. Також готуємося до запуску учнівських і культурних обмінів, щоб жителі громади могли долучатися до міжкультурного діалогу. Звісно, це потребує часу: навіть оформлення документів — складний процес. Але команда вже включена в роботу, і перші результати очікуємо найближчим часом.
Як працює синергія державної політики й ініціатив на місцях
Ви згадували про важливу роль дипломатів. Наскільки активно посольства та консульства підтримують громади?
— Без дипломатів ці процеси були б неможливі. Завдяки їхній роботі ми налагодили комунікацію з партнерами. І не лише з офіційними структурами, а й з представниками діаспори, які працюють у МЗС і консульствах. Це — синергія державної політики й ініціатив на місцях.
Одним із потенційних напрямків співпраці ви назвали зелену енергетику. Чи справді Сарненська громада може стати майданчиком для таких проєктів?
— Звісно, ми розуміємо: у сонячній енергетиці ми не конкуренти південним чи центральним регіонам, де сонця більше. Але це не означає, що не маємо потенціалу. Наша стратегія — це енергетична незалежність, яка починається з малого: з приватної садиби, з кожного комунального об’єкта, з кожного закладу соціальної сфери.
Візит у Санту-Тірсу.Фото: з Facebook-сторінки Руслана Серпенінова
Один із таких проєктів ми вже реалізуємо — це термомодернізація пологового будинку. Організація робіт розпочалась кілька тижнів тому. Проєкт впроваджується за програмою енергоефективності громадських будівель і фінансується Європейським інвестиційним банком. Громада отримала 1,8 мільйона гривень грантової підтримки — і вже перейшла до практичного втілення.
Паралельно готуємо проєкти нового хірургічного корпусу та ліцею — і на етапі проєктування закладаємо енергоощадні рішення. Це стосується й комунального підприємства «Екосервіс», де очисні споруди споживають чимало енергії. Ми прагнемо зробити такі об’єкти максимально автономними. Наголошу: успіх таких ініціатив значною мірою залежить від міжнародних партнерів. Саме завдяки їм ми маємо доступ до ресурсів і можемо реалізовувати практичні проєкти.
Якщо подивитися трохи наперед, якою ви бачите роль Сарненської громади на міжнародній мапі?
— Амбітно говорити про міжнародну роль нашої громади — але ми вже зробили кілька важливих кроків. Сарни впізнавані в Європі, і коло партнерів постійно зростає. Сьогодні це можливості — а завтра це будуть конкретні результати.
Пригадую слова Андрія Садового: «У Львова понад 30 міст-партнерів. І навіть якщо результат дає лише одне з десяти — це вже успіх». Саме так і мислимо. Ми не женемося за кількістю заради звітності. Наша мета — розширювати партнерства, які справді працюють.
